第三十六章 羁縻之政(1/3)
陈朝和陆景前世的唐宋差不多，对于🃇🕪🌙边境的少数民族混居之地，采用的是⛛🛉羁縻政策。
所谓羁者，马络头也，而縻，则是牛蚓。
说通🍅俗一点，就是一边采用政治军🙹事威压，一边又许以财富与物质利益，刚柔并济，以期能使得四境之内的蛮夷都能如牛马受羁縻。
那些实行羁🙓🍉🙓🍉縻政策的州，朝💄🏒廷会从当地的土番中选出一个有实力且德高望重的人来做酋长，谓之土酋，使自镇抚。
这么做中央对于地方的控制力当然不如直接委任官吏来的要🗿强。
但这也是没有办法的办法，一般实行羁縻的州，当地的情况🗿都很复杂，土番众多，且有着各自的传统和信仰，桀骜难驯。
空降知州过去，很难应付🚑💮这种棘手的环境，政令怕是都没法出城。
一件很简单的事🆉🍭情，需要茫茫多基层官吏一起推动🎫🔁，还不一定能做成，统制成本太高，并★☧不划算。
所以干脆就把这活儿给分包了出去。
中央承认土酋对于当地的治理权，而土酋也向官家宣誓效忠，并且🂁🝄定期🛦🞩🖶朝贡，双方皆大欢喜。
当然，为了制衡这些土酋的权力，避免他们无法无天，无限之🜴膨胀，朝廷也会派遣一部分官吏到其领地上任，美其☖名曰协助治理，但其实📩🝞🌒更多的是起到监督的作用。
而除了文官外，朝廷还在各州设置了军镇。
和三年一易的文官不同，这些军镇基本上就是永镇地方，在那里扎根了，形成了所谓的西北将门，发☤🁗展到现在🁸，兵多将广，门下更是人才济济。
其中当今官家最宠爱的妃子💄🏒，宁婕妤便是西北将门出身🄴🁵。
和任命土酋一样，设立♀🅖军镇当然也🙹是无🏸奈之举。
官家也知道这些兵头子们手握重兵，又在天高皇帝远的地🖁🏮方，用心经营个几代后，很容易羽翼丰满，尾大不掉。
但这同样也是没有办法的办法，想用边军制衡那🟕🝃些土番，就不可能不给他们一定的自主权，让😊⛓🙼他们在那里生根发📰芽。
实际上，梁州的陈人能有现在的数量，和土番基本齐平🄴🁵，就是这些将门上百年来辛苦耕耘的结果。
总之，西♃🅰北三州基本上就是个三足鼎立的局面。
土酋，军镇将🜥🄒门🆉🍭，再加上朝廷委派的官吏，三方既有合作，也有冲🂁🝄突，共同治理这片土地。
当然这是陈朝还强盛时的事情了，自🃇🕪🌙从三州的土酋先后称王后，这份平衡就被打破了。
三者中最惨的是没有兵权的那些朝廷文官。
所谓羁者，马络头也，而縻，则是牛蚓。
说通🍅俗一点，就是一边采用政治军🙹事威压，一边又许以财富与物质利益，刚柔并济，以期能使得四境之内的蛮夷都能如牛马受羁縻。
那些实行羁🙓🍉🙓🍉縻政策的州，朝💄🏒廷会从当地的土番中选出一个有实力且德高望重的人来做酋长，谓之土酋，使自镇抚。
这么做中央对于地方的控制力当然不如直接委任官吏来的要🗿强。
但这也是没有办法的办法，一般实行羁縻的州，当地的情况🗿都很复杂，土番众多，且有着各自的传统和信仰，桀骜难驯。
空降知州过去，很难应付🚑💮这种棘手的环境，政令怕是都没法出城。
一件很简单的事🆉🍭情，需要茫茫多基层官吏一起推动🎫🔁，还不一定能做成，统制成本太高，并★☧不划算。
所以干脆就把这活儿给分包了出去。
中央承认土酋对于当地的治理权，而土酋也向官家宣誓效忠，并且🂁🝄定期🛦🞩🖶朝贡，双方皆大欢喜。
当然，为了制衡这些土酋的权力，避免他们无法无天，无限之🜴膨胀，朝廷也会派遣一部分官吏到其领地上任，美其☖名曰协助治理，但其实📩🝞🌒更多的是起到监督的作用。
而除了文官外，朝廷还在各州设置了军镇。
和三年一易的文官不同，这些军镇基本上就是永镇地方，在那里扎根了，形成了所谓的西北将门，发☤🁗展到现在🁸，兵多将广，门下更是人才济济。
其中当今官家最宠爱的妃子💄🏒，宁婕妤便是西北将门出身🄴🁵。
和任命土酋一样，设立♀🅖军镇当然也🙹是无🏸奈之举。
官家也知道这些兵头子们手握重兵，又在天高皇帝远的地🖁🏮方，用心经营个几代后，很容易羽翼丰满，尾大不掉。
但这同样也是没有办法的办法，想用边军制衡那🟕🝃些土番，就不可能不给他们一定的自主权，让😊⛓🙼他们在那里生根发📰芽。
实际上，梁州的陈人能有现在的数量，和土番基本齐平🄴🁵，就是这些将门上百年来辛苦耕耘的结果。
总之，西♃🅰北三州基本上就是个三足鼎立的局面。
土酋，军镇将🜥🄒门🆉🍭，再加上朝廷委派的官吏，三方既有合作，也有冲🂁🝄突，共同治理这片土地。
当然这是陈朝还强盛时的事情了，自🃇🕪🌙从三州的土酋先后称王后，这份平衡就被打破了。
三者中最惨的是没有兵权的那些朝廷文官。